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          新聞動(dòng)態(tài)

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          聚焦“四個(gè)堅持” 打造國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的朝陽(yáng)樣板

          聚焦“四個(gè)堅持” 打造國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的朝陽(yáng)樣板

          (來(lái)源:人力資源服務(wù)雜志 作者:朝陽(yáng)人社局 2024-01-10)

          文|北京市朝陽(yáng)區人力資源社會(huì )保障局

          2021年6月,經(jīng)人力資源社會(huì )保障部正式批復,北京市設立國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園——中國(北京)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園;2022年3月,獲全國首批、北京首家國家級人力資源服務(wù)領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地。


          中國(北京)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園朝陽(yáng)園區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)朝陽(yáng)園區)作為北京市國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的第三個(gè)分園,以整個(gè)朝陽(yáng)區的物理區為建設空間,以高標準建設“國際化+專(zhuān)業(yè)化”的現代人力資源市場(chǎng)發(fā)展體系為目標,將成為北京市人力資本服務(wù)領(lǐng)域的新增長(cháng)點(diǎn)和形成新動(dòng)能的重要承載體,更將成為朝陽(yáng)區落實(shí)首都城市戰略定位和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。


          朝陽(yáng)園區擁有經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構超 1500 家,約占北京市機構總數的 60%。2022 年,全區人力資源服務(wù)機構營(yíng)業(yè)收入超 1100 億元,納稅額達到 55 億元,進(jìn)出口貿易總額達到 50 億元,服務(wù)用人單位 480 余萬(wàn)家,服務(wù)勞動(dòng)者 2200 余萬(wàn)人次。

          01

          堅持規劃先行,

          打造人力資源服務(wù)業(yè)“新名片”


          朝陽(yáng)園區積極擴展公共服務(wù)空間,為機構助力賦能,F已建成 CBD 核心區運營(yíng)地,打造集人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大數據動(dòng)態(tài)展示、公共人力資源服務(wù) + 企業(yè)“私人定制”服務(wù)模式、人力資源服務(wù)頭部機構落地發(fā)展于一身的人力資源服務(wù)業(yè)“新名片”。CBD 核心區運營(yíng)地共設置 16 個(gè)服務(wù)窗口及 1 個(gè) VIP 接待室,主要提供社保稅務(wù)、人事人才以及專(zhuān)業(yè)人力資源服務(wù),日均受理量約為 200 人次,年度受理業(yè)務(wù)量為 4 萬(wàn)余筆。


          為建立現代化園區治理體系,更好發(fā)揮園區集聚帶動(dòng)效應,朝陽(yáng)園區未來(lái) 5 年還將建設涵蓋公共服務(wù)、招聘大廳、眾創(chuàng )空間、機構孵化等的“特色鮮明、要素集聚、優(yōu)勢互補”的人力資源服務(wù)特色主題樓宇,打造輻射周邊經(jīng)濟、服務(wù)首都的人力資源服務(wù)業(yè)集聚地標。

          02

          堅持因級施策,

          樹(shù)立市場(chǎng)服務(wù)管理“新標桿”


          為全面推動(dòng)朝陽(yáng)區人力資源服務(wù)業(yè)規;、專(zhuān)業(yè)化、規范化發(fā)展,2020 年,朝陽(yáng)區出臺了《北京市朝陽(yáng)區經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構分類(lèi)分級管理實(shí)施暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),這是全國首個(gè)地方性人力資源服務(wù)機構分類(lèi)分級管理辦法!掇k法》根據人力資源服務(wù)許可、備案種類(lèi),結合行業(yè)實(shí)際劃分了網(wǎng)絡(luò )招聘、高級人才尋訪(fǎng)、人力資源外包、人力資源測評等 10 項業(yè)態(tài),以評價(jià)指標量化打分與專(zhuān)家評審相結合的方式為人力資源服務(wù)機構進(jìn)行評級,由高到低分為 A、B、C、D、E 五級。利用分級分類(lèi)結果對機構精細分類(lèi)、精心評級、精準幫扶:支持 A、B 級機構“由大向精”發(fā)展,在社會(huì )保險辦理、就業(yè)政策扶持、人事人才業(yè)務(wù)等方面優(yōu)先給予扶持,向朝陽(yáng)區各產(chǎn)業(yè)園區、各重點(diǎn)功能區單位、各服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行人力資源服務(wù)重點(diǎn)推薦;扶持 C、D 級機構“由量到質(zhì)”轉型,實(shí)施發(fā)展提升計劃,助推其向 A、B 級機構發(fā)展;幫助 E 級機構提質(zhì)增效,密切追蹤納入重點(diǎn)幫扶管理名錄機構的發(fā)展情況,提供相應的工作指導和幫扶。


          自 2021 年開(kāi)展分類(lèi)分級工作以來(lái),累計參評機構共計 670 家,申報數量排名前三的業(yè)態(tài)為勞務(wù)派遣(含靈活用工)、高級人才尋訪(fǎng)、人力資源外包。

          03

          堅持政策引領(lǐng),

          鋪好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“快車(chē)道”


          為支持機構做大做強,確保分類(lèi)分級管理可操作、易實(shí)現、有成效,朝陽(yáng)區出臺了“1 個(gè)意見(jiàn)和 11 項保障”。


          “1 個(gè)意見(jiàn)”,即制定實(shí)施北京市首個(gè)區級促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策——《關(guān)于朝陽(yáng)區促進(jìn)人力資源市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》,從發(fā)展規劃、市場(chǎng)規范、行業(yè)服務(wù)等方面給予機構政策和資金支持,是“十四五”時(shí)期推動(dòng)朝陽(yáng)區人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。


          “11 項保障”,即制定出臺包括辦公用房補貼、發(fā)展高端業(yè)務(wù)補貼、創(chuàng )新研發(fā)補貼等在內的 11 項配套政策實(shí)施細則,此外,“11 項保障”在提升經(jīng)營(yíng)性機構人力資源服務(wù)水平和引導經(jīng)營(yíng)性機構參與公共服務(wù)方面也都給予不同程度的資金補貼和政策優(yōu)惠。


          “1 個(gè)意見(jiàn)和 11 項保障”從制度環(huán)境、資金補貼等方面為分類(lèi)分級管理的有效實(shí)施保駕護航,對減輕機構經(jīng)營(yíng)成本、鼓勵機構創(chuàng )新發(fā)展、提升機構發(fā)展水平起到了積極的促進(jìn)作用。2022 年,共有 20 家機構和組織(協(xié)會(huì ))申請享受相關(guān)政策優(yōu)惠并通過(guò)審核,涉及 8 項政策補貼,共計 2300余萬(wàn)元。享受政策的企業(yè)有 18 家,2022 年營(yíng)業(yè)收入 330 億元,占全區經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的 30%,納稅額 16.9 億元。


          下一步,朝陽(yáng)園區將堅持落實(shí)人力資源引領(lǐng)發(fā)展戰略,以《朝陽(yáng)區高質(zhì)量建設國家級人力資源服務(wù)出口基地的相關(guān)意見(jiàn)》為頂層設計,以打造全球人力資源配置樞紐為目標,支持機構“做大做強”“抱團出!,服務(wù)好“一帶一路”建設和首都“兩區”的國家級出口基地建設;以舉辦人力資源發(fā)展大會(huì )等行業(yè)峰會(huì )為抓手,高效率推進(jìn)國際一流營(yíng)商環(huán)境建設,打造以服務(wù)業(yè)態(tài)為模塊 , 具有知名度和國際影響力的高質(zhì)量合作交流和產(chǎn)學(xué)交流平臺;打造集園區管理、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、人事人才等于一體,以朝陽(yáng)園區云端大數據平臺為核心的數字園區、智慧園區,滿(mǎn)足管理和服務(wù)的不同應用場(chǎng)景需求,不斷推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展、質(zhì)量突破。


          END


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